UPDATE 29/7/2016: Rang undang-undang yang penuh kontroversi ni dah jadi Akta yang sah walaupun tidak dipersetujui secara rasmi oleh Agong, malah tak diubah langsung walaupun setelah ditegur oleh Majlis Raja-Raja. Ianya akan dilaksanakan pada 1 Ogos, 2016.
Dah berbuih air liur kami bercerita pasal Akta MKN semenjak ia keluar secara mengejut baru-baru ni. Kami ada terangkan macam mana korang boleh terjejas dengan Akta MKN ni, dan juga kelemahan dalam sistem Parlimen kita hinggakan undang-undang macam ni boleh lepas.
Baru je kami nak rehat dan mengeteh sekejap, TakNakDiktator (kumpulan NGO yang menentang MKN) berjumpa dengan ahli Dewan Negara dan menurut seorang pesara tentera, Akta MKN ni sangat bercanggah dengan perlembagaan negara kita sebab ia boleh mengambil-alih angkatan tentera daripada Agong!
Bagi yang tak tahu, Perlembagaan Persekutuan ada menyatakan bahawa Yang di-Pertuan Agong adalah pemerintah tertinggi angkatan tentera. Jadi macam mana Perdana Menteri boleh ambil-alih kuasa ni pulak dengan Akta MKN?
(Nak dijadikan cerita, Leftenan Kolonel ini juga dihalang daripada berucap di sebuah forum mengenai Akta MKN baru-baru ini.)
Ingat tak bila kita kecoh pasal “Majoriti 2/3 BN?”
Kebanyakan kerajaan berfungsi berdasarkan prinsip majoriti. Contohnya kalau sorang MP kat Dewan Rakyat mencadangkan undang-undang yang mengarahkan semua kereta kat Malaysia ni kena cat biru, ia perlu mendapat sokongan sekurang-kurangnya 51% sebelum dihantar ke Dewan Negara.
Namun, ada klausa dalam Perlembagaan Persekutuan yang MEMERLUKAN dua pertiga undian majoriti dalam Parlimen untuk membuat sebarang perubahan dalam Perlembagaan Persekutuan itu sendiri. Senang kata, ini bagi melindungi Perlembagaan Persekutuan itu sendiri.
Hapekebendelah Perlembagaan Persekutuan ni eh, apa yang penting sangat? Dan apa pasal dia perlu melindungi diri sendiri?
Perlembagaan Persekutuan adalah undang-undang paling tinggi
Semua orang mesti dah hafal Rukun Negara yang korang ulang tiap kali perhimpunan sekolah (kalau tak ingat memang layak kena lempang laju-laju) tapi ramai ke yang faham erti baris ketiga, “Keluhuran Perlembagaan”?
Perlembagaan Persekutuan adalah undang-undang paling tinggi (luhur) di Malaysia yang menggariskan macam mana negara kita ditadbirkan, serta apa tanggungjawab dan hak bagi kerajaan dan juga rakyat. Banyak benda yang kita ambil mudah sekarang ni telah ditulis dalam Perlembagaan Persekutuan, daripada hak untuk memiliki apa saja harta yang korang beli (hak terhadap harta) sampailah ke hak untuk lepak kat mamak sampai 2 pagi (kebebasan bergerak). Baca dokumen penuh kat sini.
Semua undang-undang dan sistem mahkamah negara perlulah berdasarkan Perlembagaan. Sebab tu lah sesetengah undang-undang seperti Akta Hasutan dikatakan bercanggah dengan perlembagaan… sebab bila diteliti, memang ada hak asas korang sebagai Rakyat Malaysia yang dinafikan.
Boleh la kata sesiapa yang mengawal Perlembagaan Persekutuan juga mengawal negara sebab mereka boleh mebuat perubahan melalui undi majoriti dua pertiga yang memihak kepada mereka. Kena ingat yang Barisan Nasional mempunyai majoriti dua pertiga sejak 50 tahun yang lalu – hanya kalah pada Pilihanraya Umum 2008 dan 2013.
Perlembagaan Persekutuan diubah dari masa ke semasa supaya ia dapat disesuaikan mengikut keperluan rakyat pada waktu tersebut. Uniknya sistem perlembagaan kita berbanding negara-negara barat ialah kita mengamalkan sistem Raja Berperlembagaan, yang bermaksud…
Yang Di-pertuan Agong sangat penting dalam Perlembagaan Persekutuan
Agong sebenarnya masih merupakan pemerintah tertinggi negara tapi dengan kuasa yang telah dihadkan Perlembagaan. Ini kerana Perlembagaan Persekutuan adalah hasil daripada perbincangan antara keluarga diraja dan pembentukan Tanah Melayu yang merdeka. Sungguh, tak tipu. Sampai kan nak print Perlembagaan Persekutuan ni sekalipun kena minta izin dulu daripada Agong.
Ini kerana Baginda adalah merupakan pemimpin yang berprinsip dan takkan korup bagi menjaga hak rakyat. Baginda tak ada kaitan dengan sebarang parti politik, dan hanya ingin menjaga kebajikan negara.
Memanglah sekarang kerajaan (Perdana Menteri dan hulubalangnya) yang menguruskan negara, tapi secara rasminya mereka perlu mendapat izin Agong sebab tandatangan Baginda diperlukan sebelum apa-apa cadangan di Parlimen dilaksanakan, dan Baginda juga boleh memecat mana-mana menteri kecuali PM, dan banyak lagi. Malah, betapa pentingnya Agong ni sampai nama Baginda disebut hampir di setiap klausa – Agong disebut sebanyak 430 kali berbanding PM yang hanya disebut sebanyak 59 kali.
Namun pada 1984, Che Det mengubah Pelembagaan Persekutuan dan mengehadkan kuasa Agong dengan TIDAK membenarkan baginda untuk MENOLAK sebarang cadangan daripada Parlimen, serta banyak lagi perubahan lain.
Dan Akta MKN ini akan mengambil LEBIH BANYAK kuasa Agong!
Angkatan Tentera Malaysia bersumpah setia kepada Raja dan Negara, bukannya Kerajaan. Sebab itulah Agong yang sepatutnya menjadi Pemerintah Tertinggi Angkatan Tentera [bukannya orang lain]. – Datuk Ambiga, dalam wawancara bersama CILISOS.
Kami dah cerita macam mana Akta MKN senyap-senyap mengambil-alih kuasa Agong untuk mengisytiharkan Kawasan Kecemasan, macam mana pulak dengan angkatan tentera? Kalau korang rasa guna trak FRU sembur peserta Bersih hari tu macam melampau, cuba bayangkan kereta kebal turun KL penuh dengan askar bersenapang M16.
Menurut Datuk Ambiga (yang kini sebahagian daripada TakNakDiktator), fungsi utama Angkatan Tentera Malaysia (ATM) adalah untuk membela negara daripada ancaman luar. Dan sebab kita tak nak kereta kebal digunakan bila meriam air dah cukuplah yang ATM perlu beroperasi bawah pemerintahan yang bebas tak kira siapa yang memegang tampuk kerajaan; BN ataupun pihak pembangkang.
Untuk mengelakkan salah guna atas tujuan politik, Perlembagaan Persekutuan terang-terang menyatakan dalam Perkara 41:
Yang di-Pertuan Agong hendaklah menjadi Pemerintah Tertinggi angkatan tentera Persekutuan.
Tambahan lagi, pentadbiran Angkatan Tentera diletakkan di bawah Majlis Angkatan Tentera (Perkara 137), yang kebanyakannya terdiri daripada ahli tentera yang dilantik oleh Agong.
Masalahnya dengan Akta MKN adalah ia meletakkan Angkatan Tentera di bawah arahan Pegawai Keselamatan yang dilantik MKN sendiri di mana ia diketuai oleh Perdana Menteri.
Agong dan Majlis Angkatan Tentera tidak disebutkan sama sekali. Ambiga merumuskan yang “kuasa ke atas Angkatan Tentera terletak di bawah Perdana Menteri.”
“Raja kita, selamat bertakhta.”
Baris akhir lagu Negaraku ni mungkin tampak tak bermakna bagi sesiapa yang menganggap Agong sebagai “simbol sejarah” dari zaman dulu kala ataupun hanyalah simbol kebanggaan negara seperti bendera kebangsaan.
Namun ia tak sepatutnya begitu.
Seperti yang dilihat dalam Perlembagaan Persekutuan, mulanya Agong mempunyai banyak tanggungjawab kepada negara berbanding sekarang. Hanyalah daripada perubahan yang dibuat ke atas perlembagaan yang menyebabkan kuasa dan tanggungjawab tersebut semakin tipis. Bukanlah nak menuding jari ke sesiapa kan, tapi memang besar kemungkinan ia disebabkan majoriti dua pertiga yang dipegang BN sejak 50 tahun yang lalu.
Artikel ni bukanlah pasal Anti-Najib, Anti-BN, sokong pembangkang atau apehal lagi lah. Ianya jauh lebih dalam daripada parti politik. Rang undang-undang ini melanggar Perlembagaan Persekutuan dan juga hak kita sebagai rakyat, yang baru-baru ini telah ditegur oleh Kesatuan Eropah dalam menyatakan kebimbangan mereka terhadap perlanggaran hak asasi manusia di Malaysia.
Sekarang ni, ia akan mengambil alih cebis-cebis terakhir kuasa yang dimiliki Agong. Apa yang korang tunggu lagi untuk MENENTANG Akta MKN ni?
Lawyers for Liberty, SUARAM, dan beberapa NGO lain telah memulakan kempen #TakNakDiktator. Kalau nak join, korang boleh:
- Gunakan hashtag #TakNakDiktator pada Twitter and Facebook
- Gunakan imej TakNakDiktator sebagai gambar profail korang, dapatkannya di sini.
- Tanda tangan petisyen di Change.org, yang akan dihantar kepada 66 Senator dalam Dewan Negara untuk meyakinkan mereka yang Akta MKN ini bukanlah sesuatu rakyat mahu.
- Pos dalam bahasa selain Bahasa Inggeris – kita perlu sebarkan maklumat ini seluas boleh.
Kalau korang bersemangat waja, tuliskan pada ahli Parlimen korang tentang betapa korang tak bersetuju dengan RUU ni dan/atau ingatkan ahli politik BN yang undang-undang yang sama boleh makan tuan melainkan MKN ni memang terang-terang nak kecualikan ahli BN (boleh je kalau mereka nak).
Beberapa rakyat Malaysia prihatin yang telah menyediakan emel para Senator, beserta templat surat yang korang boleh salin bulat-bulat, tinggal masukkan nama korang dan tajuk emel je lagi, seperti kat bawah ni:
Emel para Senator:
[email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected]
Surat (Kami cadangkan guna BM):
Dear Senator,
I am writing to you, honorable member of the Dewan Negara, to urge you to reject the National Security Council (NSC) Bill 2015.
This month, you have the opportunity to turn back on this dangerous path to dictatorship, and to reinstall the rakyat’s hope and faith in the august Parliament.
There are a great number of both practical and ethical reasons why this Bill should not be passed and should be abandoned in its entirety.
This Bill severely infringes Malaysians’ freedoms, such as the freedom of movement, the right to property and the right to legal recourse. It also aims to centralise military, policing and emergency powers under the Prime Minister. Not only does it appropriate powers held by the Defence and Home Ministers, it also effectively grants the Prime Minister similar powers to those given by Article 150 of the Federal Constitution to the Yang Di-Pertuan Agong to effectively declare an emergency even though the word “emergency” is not used in the Bill.
The tabling of this law represents an extremely dangerous step for Malaysia as it concentrates extraordinary powers within the hands of a single member of the Executive arm of Government. It is the solemn responsibility of the Legislature to check the power of the Executive.
There is thus ample cause for concern that similar abuse could be perpetrated via the sweeping powers of the NSC Bill, which allows the Prime Minister to declare security areas. Security areas allow authorities warrantless arrest, search and seizure, and curfew, it also empowers them to take possession of land, buildings and moveable property, and to dispense with inquests following use of lethal force.
Mechanisms of check and balance normally found within parliamentary democracies are either absent or severely compromised in Malaysia. The Dewan Rakyat failed Malaysia by passing the NSC Bill on 3 December after less than a day of debate.
Senator, the members of the Dewan Negara have a duty to exercise their constitutional powers to either reject the Bill, amend it to remove its most dangerous features or to see that the Bill is withdrawn for due consultation with the Conference of Rulers.
The fate of Malaysia’s fragile democracy rests on the men and women of the Senate.
Therefore, I urge you to reject the National Security Council Bill 2015.
Yours Sincerely,
—————————————————————————————————–
Yang Berhormat Senator,
Saya menulis kepada Yang Berhormat sebagai seorang ahli Dewan Negara, dengan tujuan menggesa Yang Berhormat untuk menolak Rang Undang-undang Majlis Keselamatan Negara (MKN) 2015.
Pada bulan ini, Yang Berhormat berpeluang untuk berpatah balik daripada mengikut haluan ke arah pemerintahan berbentuk diktator dan memberikan harapan baru kepada rakyat Malaysia melalui Parliamen yang berwibawa.
Rang Undang-Undang ini tidak boleh diluluskan dan harus diketepikan secara keseluruhannya kerana terdapat terlalu banyak sebab-sebab praktikal dan yang melanggar etika terkandung di dalamnya.
Rang Undang-Undang ini melanggar hak asasi rakyat Malaysia antaranya kebebasan bergerak, hak ke atas harta dan hak untuk bantuan undang-undang. Ia bertujuan untuk memusatkan kuasa tentera, polis dan kuasa darurat di bawah bidang kuasa Perdana Menteri sepenuhnya. Bukan sahaja ianya memindahkan kuasa Kementerian Pertahanan dan Kementerian Dalam Negari, malah ianya juga memberikan Perdana Menteri kuasa yang sama seperti dalam Perkara 150 yang termaktub di dalam Perlembagaan Persekutuan di mana Yang Di-Pertuan Agong berkuasa mengisytiharkan darurat biarpun perkataan “darurat” itu sendiri tidak digunakan di dalam Rang Undang-undang.
Pembentangan rang undang-undang ini merupakan satu langkah yang amat berbahaya bagi Malaysia kerana ia menumpukan kuasa luar biasa dalam tangan hanya seorang daripada ahli pegawai eksekutif kerajaan. Adalah menjadi tanggungjawab penuh Badan Perundangan untuk memeriksa kuasa Eksekutif.
Sebab-sebab yang disebut ini sahaja sudah lebih dari mencukupi untuk menimbulkan kebimbangan serius bahawa penyalahgunaan kuasa boleh berlaku. Pelulusan Rang Undang-Undang Majlis
Keselamatan Negara ini akan membolehkan Perdana Menteri mengisytiharkan kawasan keselamatan. Di dalam kawasan keselamatan, pihak berkuasa boleh menangkap seseorang tanpa waran; menggeledah dan menyita; mengenakan perintah berkurung; mengambil milik tanah, bangunan dan harta alih; dan boleh mengetepikan inkues berhubung salah guna kuasa yang mengakibatkan kematian.
Di Malaysia, mekanisme sekat dan imbangan yang biasanya terdapat dalam demokrasi Parlimen adalah sama sekali tidak wujud atau sudah teruk terjejas. Rakyat Malaysia telah jelas dikecewakan oleh Dewan Rakyat yang meluluskan Rang Undang-Undang Majlis Keselamatan Negara pada 3 Disember lalu selepas didebatkan tidak sampai sehari lamanya.
Yang Berhormat, ahli-ahli Dewan Negara mempunyai tugas dan tanggungjawab menggunakan kuasa perlembagaan untuk menolak Rang Undang-undang Majlis Keselamatan Negara, memindanya untuk membuang ciri-cirinya yang paling berbahaya atau untuk menarik balik Rang Undang-undang Majlis Keselamatan Negara ini dan dikemukakan untuk perundingan dengan Majlis Raja-Raja.
Tanggungjawab menentukan nasib demokrasi yang sudah amat rapuh di Malaysia ini terletak di atas bahu Yang Berhormat dan semua ahli Dewan Negara.
Saya menggesa Yang Berhormat menolak Rang Undang-undang Majlis Keselamatan Negara 2015.
Yang ikhlas,
